13.02.2018
Müşavirliklere son verilmelidir
Dörtlü koalisyon hükümetinin “53/1977 Üst Kademe Yöneticiliği Yapan Kamu Görevlilerinin Atanması Yasası”’nda yapmayı öngördüğü yasa değişikliği ile görevden alınan üst kademe yöneticilerinin eski görevlerine dönmesini hayata geçirmeye çalıştığı bu konuda bir yasa değişikliği hazırladığı bilgimizdedir.
Sendikamız Müşavirliğin tamamen sonlandırılması ve işe gitmeden maaş almanın önüne geçilmesi için atılacak her adımın en büyük destekçisi olacaktır. Birçok bürokratta bu arzu içerisindedir.
Hâlihazırda önceki hükümet tarafından göreve atanmış yaklaşık 20 aydır üst kademe yöneticisi olarak görev yapan veya daha eski hükümetler tarafından atanmış ama son UBP-DP hükümeti tarafından görevden alınmayarak görevine devam eden 20 aydan çok daha fazla görevde olan üst düzey kamu görevlilerinin daha önce müşavirlik hakkı kazanmamış olanları son görevlerine geri dönüşünü öngören yasa önerisi gündemdedir.
Görevden alınanların müşavir olması uygulamasına son verilmesi; her ne kadar tam olarak tanımlanmamış “kazanılmış hakkın” gölgesinde yapıldığından, kamu görevlisiyse eski görevine geri dönmesi yaklaşımı tek başına ele alındığında büyük sakıncalar içermektedir.
Söz konusu kamu görevlileri, göreve atandıkları tarihteki şartları kabul ederek bu görevlere atanmışlardır. Böyle bir durumu öngörmüş olsalardı veya atama kararnamelerinde böyle bir husus açıkça belirtilmiş olsaydı görevi kabul etmeme olasılıkları vardı. Kaldı ki, Üst Kademe görevinde iken astı durumundaki personel için verdikleri karar, yaptıkları işlemler mevcuttur. Aynı dairede veya bakanlıkta eski görevine dönmesi demek, halihazırda astı konumundaki kamu görevlilerin astı olması sonucunu getirecektir.
Yine Üst Kademe Yöneticiliği döneminde varsa katılamadığı terfi sınavları nedeniyle doğan mağduriyetler de göz önüne alınmalıdır.
Sendikamız;
- Müşavirliğin kamu maliyesine doğurduğu yük nedeniyle kaldırılmasını desteklemektedir.
- Ancak bu uygulamanın yeni mağduriyetler yaratmaması,
- Müşavirlik uygulamasının Kamu Yönetimi Reformu Yasası kapsamında düzenlenmesinin, yerinde olacağı değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan doğrudan ve hiçbir ek düzenleme olmadan eski kadrosuna ve/veya görevine geri dönüşü öngören yapılacak bir yasal düzenleme üst kademeye atanacak etkin ve liyakatli aday kamu görevlisi bulunamaması tehlikesini de birlikte getirecektir.
Konunun aceleye getirilmeden mevcut üst kademe yöneticilerinin mağduriyetine yol açılmadan çözülmesinin yerinde olacağı, bundan sonra atanacakların yeni kamu görevlileri yasasıyla belirli süreli (hükümet dönemi için) atamalar (özel kalem, bakanlık müdürlüğü veya müsteşarlıklar gibi) kabulleri kapsamında kararname ile atanmaları,
Teknik kapsamlı veya önemli kamu tecrübesi gerektiren üst kademe kadroların da sınavla doldurulması için, gerekli düzenlemelerin yapılması gerekli görülmektedir.
Kısaca mevcut bürokratların haklarının korunması yapılacak yasa değişikliğinde esas olmalıdır. Bürokratlar kamu içerisinde hiyerarşik yapıyı bozmayacak en az şube amirliği ve üzerinde kriterlerine en uygun göreve verilmeleri kamu yararına yapılması gereken bir düzenlemedir.
Kamu yararı içeren, her türlü düzenlemeye, özel mağduriyetler yaratmaması kaydıyla Sendikamızın desteği sürecektir.
İzzet TÜRKMEN
GENEL BAŞKAN
